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「幾年前微信剛出現的時候，相關方面不贊成的聲音也很大，但我們還是頂住了這種聲音，決定先「看一看」再規範。如果仍沿用老辦法去管制，就可能沒有今天的微信了！」昨（21）日的國務院常務會議上，李克強總理舉此例，要求政府部門對待各類新業態、新模式要有「包容審慎」態度。

根據中國政府網報導，當天會議部署促進分享經濟發展事宜。李克強要求，要清理和調整不適應分享經濟發展的行政許可、商事登記等事項及相關制度，同時按照「鼓勵創新、包容審慎」原則，審慎出台新的准入和監管政策。

「實踐證明，微信確實大大方便了人民群眾的生產生活，創造了許多新的業態，同時，更帶動了大量的就業。儘管也非盡善盡美，但總體說，利要遠大於弊。現在對待蓬勃發展的「分享經濟」，以及各式新業態，也要秉持「寬容審慎」態度，」總理說，「各地方、各部門要順勢而為，不要仍用「摺疊紗門老辦法」去管制「新業態」！」

在分享經濟領域我們的確走在了世界前列

李克強指出，分享經濟利用「互聯網+」，不僅創造了很多新業態，化解了不少過剩產能，更帶動了大量就業。各有關部門一定要高度重視北揚建設分享經濟在大陸經濟社會發展當中的「生力軍」作用。

「分享經濟在中國大陸擁有巨大的市場，有多年工業化形成的各類產業，所以現在不管是共用單車，還是其他在「互聯網+」基礎上發展起來的各種新業態、新模式層出不窮。」總理說。

事實上，在總理出訪期間，有不少國家領導人都提出，歡迎中國大陸的共用單車前往發展。

「在分享經濟一些領域，我們的確走到了世界前列！」李克強說。他要求與會各部門負責人，務必堅持市場導向，加強分類指導，鼓勵有條件的行業、地區和各類市場主體大膽探索，發展分享經濟。

首先要有一種「包容」的心態

當然，快速發展的分享經濟，在現實中難免也會出現這樣或那樣一些問題。李克強以「共用單車」行業舉例說，一方面，這一高速增長的新業態化解了大量過剩產能，讓自行車企業這個「幾近衰落」的行業重新煥發生機；另一方面，有些地方、區域也出現了故意損壞或亂停亂放等問題。

「分享經濟是一個新業態。它的所有權和使用權是分離的，靈活性很強，多種模式並存，可以說很多事情是「未知大於已知」。」總理說，「怎麼進行有效監管從而更好促進這一產業發展？相關部門首先還要有一個「包容」的心態，審慎監管，不要一上來就管死。」

李克強隨後談到，他在南方某省考察期間發現，當地出現了改革開放初期曾有過的「零工市場」。與傳統的人力市場完全不同，這個市場更富有「分享經濟」的特徵：工人們沒有固定的雇主，而是按小時計算打零工，可能一天內服務好幾家雇主。

「我們的相關部門沒有按照老辦法「上來就管死」，還給市場提供雨傘等工具，讓這類市場形成了一個很大的就業空間，適應了中國大陸這個大市場的多樣化需求。」總理說。

他強調，各有關部門要善於抓住市場瞬息變化的趨勢，從大局出發，堅持「鼓勵創新、包容審慎」的監管原則。

「但這並不意味著政府部門可以「放手不管」，恰恰相反，有效監管的責任比過去更重了。要積極探索審慎監管和社會共治的管理格局，以科學合理的監管，營造良好的市場環境，促進新產業、新業態健康發展。」李克強強調。

各有關部門都要擔起責任來主動作為

「實話說，伴隨分享經濟所湧現出的各種新業態，「雙創」中迸發而生的各種新模式，的確不是我們政府部門事前可以想出來的。這要歸功於市場活力和社會的創造力。」李克強說。

總理同時要求，各相關部門都要擔起各自的責任來，主動作為、創新監管方式，及時防範風險，為市場創造公平競爭的營商環境。

「我們要給市場發出一個良好預期！」李克強最後說，「要相信，中國大陸人有聰明才智創造出這麼多分享經濟的新模式，我們也有能力探索出包容審慎監管和社會共治模式，釋放中國大陸經濟巨大的潛力。」

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